奇幻小說描述：：安邦保險集團被監管層接管之后又有新進展。近日，銀保監會網站對外披露，銀保監會批復同意保險保障基金向安邦保險集團增資608.04億元。增資后，安邦保險集團注冊資本619億元。不過，這對于規模千億的保險保障基金而言，已經動用了超五成資金余額。　　根據批復，經調查核實，銀保監會發現安邦保險集團部分股東在籌建申請和增資申請中，存在使用非自有資金出資、編制提供虛假材料等行為。為進一步強化保險監管，有效防范金融風險，嚴厲打擊保險公司股權違法違規行為，根據《行政許可法》等有關法律規定，銀保監會依法撤銷了安邦保險集團有關股東和注冊資本變更的行政許可。銀保監會表示，為確保安邦保險集團償付能力充足，維護公司穩定經營，切實保護投保人利益，在銀保監會撤銷安邦保險集團相關股權許可的同時，安邦保險集團同步引入保險保障基金注資。注資后，安邦保險集團注冊資本維持619億元不變。　　保險保障基金作為非政府性行業風險救助基金，主要用于救助保單持有人、保單受讓公司或者處置保險業風險。2008年9月，保監會會同有關部委頒布了《保險保障基金管理辦法》，成立了中保基金公司，負責基金的籌集、管理和使用。截至2018年1月31日，保險保障基金余額1158.89億元，其中財產保險保障基金735.9億元，占63.5%；人身保險保障基金422.99億元，占36.5%。也就是說，此次注資安邦保險集團用去了保險保障基金52%額度。　　事實上，監管部門已成功運用保險保障基金制度，對新華人壽、中華聯合兩家問題保險公司實施了救助。中華聯合保險曾經被接管是因為經營大幅虧損，2007年虧損額度達到64億元。而新華人壽則是因為原董事長關國亮八年間挪用公司資金130億元。保險保障基金通過參與對新華人壽、中華聯合的風險處置，不僅使其實現了較好的公司治理，而且有效化解了可能引發的行業風險。公開資料顯示，2009年11月，該公司將所持股份一次性整體轉讓給中央匯金公司，完成了新華人壽風險處置任務。2015年底至2016年初，中保基金公司通過公開掛牌交易方式退出中華聯合。　　不過，目前保險保障基金實行單一費率籌集模式，容易導致保險公司逆選擇，也存在風險管理能力強的保險公司對風險管理弱的保險公司進行補貼的現象。銀保監會副主席陳文輝曾表示：“近年來，保險保障基金規模保持了較高的增速，但是產、壽險基金比例與相應的保費規模或者保障風險相比，是很不協調的。下一步將通過實施"基礎費率+風險費率"模式的差別費率制度，將基金收繳與保險公司風險直接掛鉤，在化解保險公司道德風險的同時，鼓勵保險公司通過加強風險管控，降低基金繳納成本。”　　為提高保險業防范化解風險的能力，去年12月就有消息稱，保監會擬對《保險保障基金管理辦法》進行修改完善。北京商報記者從知情人士處獲悉，該意見稿已經正式起草完成。其中一大亮點是保險保障基金收費模式的改變。“如果從固定的收取費用方式變成根據風險大小差異化收費，將有利于倒逼險企加強風險管理。”國務院發展研究中心金融研究所教授兼博士生導師朱俊生認為，“對于當前的保險行業規模來說，千億元的保險保障基金僅能為個別險企提供幫助，而對于一些流動性缺口較大的保險公司來說，很難進行有效救助，這也就是說即便修改辦法使用規則，也不要高估辦法的作用。因此，還需要保險機構加強審慎經營，避免出現系統性風險”。