象徵描述：：養老金吃緊一直是今年來國人和政府比較關注的熱議話題。其實就現今來看，我國的社會保障制度不斷完善況且還有國家財政做后盾，無需對養老金方面做出太大的擔憂，但是對于養老金空賬成因問題還是一個值得議論的話題。　　目前，全國的充實和增長有多種途徑，其中最主要者有三。一是現有養老保險滾存結余資金的保值增值。二是每年國家給予一定財政補貼，近年的補貼規模保持在3000億上下。三是養老基金有強大的“預備隊”，十八屆三中全會提出，劃撥部分國有資產充實，這樣可以適時降低社會。　　國家之所以每年給予一定財政補貼，以及劃撥部分國有資產充實養老基金，一個主要原因是，現有職工養老保障制度和其他社會保障制度的基本架構奠定于上世紀九十年代國企改革期間，社保轉軌之前參加工作的國企員工，其改革前的連續工齡視同已經繳費。以往所說的養老空賬主要指這一部分國企改制的成本。但是，今天的情況要遠為復雜，一個新的重要變化是農村社會保障系統的長足發展，包括新型農村社會養老保險的發展。這一變革對于縮小城鄉差距具有重要戰略意義，同樣需要國家給予強大的財政支持。如果考慮到近三億進城農民工的社會保障體系進一步發展的問題，社保基金包括養老基金的充實問題要更為復雜。　　目前養老基金空賬問題的多元成因，相應地要求養老基金充實開拓多元思路。就現有舉措而言，其一，每年的國家財政補貼仍然是一個重要和必要的舉措。其二，劃撥國有資產充實社保基金的可持續性問題，需要引起足夠的重視。由于目前社保基金充實問題已經不再只是消化國企改革成本，還包括縮小城鄉差距的長期戰略需求，社保基金充實的需求不會隨國企改革一代人的告別而終結，而會在相當長時間內都會存在。因此，劃撥國有資產會是一個持續的進程。雖然目前國企資本存量規模可觀，但相對于縮小城鄉社保差距的長期需求，仍然存在能否可持續的難題。　　社會保障均等化的改革進程，要求更具可持續性、更為多元的社保基金充實途徑。就劃撥國有資產而言，事實上存在多種可行路徑。一種是簡單地劃撥國企股份，然后上市流通賣掉。這種方法的一個影響是，會造成國有資本比重大幅降低，政府調動資源投入公共事業的能力隨之減弱，從而必然會采取擴大稅收的方式以支付剛性的社會保障支出。另一種是，更多地依托于國企或國資的分紅，即在保持國資比重的情況下，推進國企分紅的改革及執行，把增加的國企分紅收入用于社保基金的擴充。這種做法可以讓國家手中保留一群生蛋的母雞，而非賣掉相當部分母雞。　　慧擇提示：從上可以看出，我國養老金吃緊的問題成因呈現多元化趨勢，那么，政府想要解決這一難題也必須要開辟多元化的解決思路，走適合我國發展的養老金多元化之路，這樣才能從源頭解決問題，減少我國的養老金吃緊現象，也為我國的財政出一份力。