編輯描述：：近年來巨大災害頻繁發生，給我國生命財產安全造成很大的威脅。為了防范巨大災害造成的損失，十八界三中全會提出應加快建立。 　　十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，完善保險經濟補償機制，建立；鼓勵金融創新，豐富金融市場層次和產品；制定實施免稅、延期征稅等優惠政策，加快發展企業年金、職業年金、商業保險，構建多層次社會保障體系。十八屆三中全會的決定要求，進一步明確了保險業在完善和發展中國特色社會主義制度中的地位和作用，以及在全面深化改革中所肩負的責任和義務。 　　眾所周知，經濟補償功能是保險的立業之基，最能體現保險業的特色和核心競爭力。以財產保險的補償為例，通過保險補償使得已經存在的社會財富因災害事故所致的實際損失在價值上得到補償，在使用價值上得以恢復，從而使社會再生產過程得以連續進行。因此，從社會角度看，保險是社會經濟保障制度的重要組成部分，是社會生產和社會生活的“穩定器”。 　　近年來，保險業在服務我國經濟社會方面能力持續提高。統計數據顯示，2012年，農業保險為1.83億戶次提供了9006億元風險保障，向2818萬受災農戶支付賠款148.2億元。保險業經辦新農合縣市數量129個，受托管理資金50.5億元。覆蓋3200萬人，同比增長33.3%。出口信用保險承保企業3.5萬家，提供風險保障2936.5億美元，為國家穩定外需作出了貢獻。保險資金運用余額6.85萬億元，在23個省市投資基礎設施3240億元。2012年，保險公司賠款與給付4716.3億元，同比增長20%。作為市場經濟條件下風險管理的基本手段、金融體系和社會保障體系的重要部分，保險業在完善經濟保障、優化經濟發展、增進社會和諧等方面發揮著重要而獨特的作用。 　　如果說，堅持保險惠及更廣大人民群眾的發展目標，是保險工作的出發點和落腳點。那么要實現好、滿足好人民群眾的保險需求，必須把保險業融入經濟社會發展的大局，在完善現代金融體系中發揮作用，在完善社會保障體系中提供支撐，在完善農業保障體系中貢獻力量，在完善防災減災體系中發揮優勢，在完善社會管理體系中有所作為，努力實現“保險讓生活更美好”。 　　要完善保險經濟補償機制，就要制訂巨災保險、農業保險、健康和養老保險的具體方案，推動巨災保險立法，加強制度建設和保險產品服務創新，不斷提升保險業風險管理能力，通過保險經濟補償機制完善大災風險分散機制，構建全方位的農業風險管理體系，大力發展商業健康和養老保險，為城鄉居民提供多樣化保障服務，實現更高層次的經濟社會協調發展。 　　要完善保險經濟補償機制，就要加快完善現代市場體系，繼續推進保險業市場化改革。建立市場化的定價機制，繼續落實壽險費率改革政策，積極穩步推進以市場化為導向的商業車險條款費率管理制度改革，統籌考慮交強險改革，加強資金運用風險監管制度建設，完善市場退出和風險處置的制度機制，促進保險業務模式、經營機制、風險管控等創新。 　　要完善保險經濟補償機制，就要構建多層次社會保障體系，充分發揮商業保險在社會保障體系建設中的重要作用，讓保險業發展成果惠及更廣大人民群眾。要大力發展商業保險，完善人壽保險、補充醫療保險、人身意外保險等險種，為群眾提供更多更好的服務。讓保險資金、保險對應產品與中國養老產業實現雙贏對接，充分發揮商業保險的補充作用，滿足人們更高層次和多樣化的社會保障需要，進一步提高我國社會保障的整體水平。 　　要完善保險經濟補償機制，就要大力深化保險監管改革。進一步增強市場主體自主權，加強和改進監管，守住防范系統性、區域性風險的底線。加強償付能力現代化建設，發揮分類監管扶優限劣的作用，運用現代技術創新監管機制和手段，推進監管制度機制改革，提高監管實效，強化監管制度執行力，繼續深化簡政放權，推動監管職能轉變，提升監管服務水平。 　　十八屆三中全會提出的“深化財稅體制改革”、“深化醫藥衛生體制改革”、“積極應對人口老齡化，加快建立社會養老服務體系和發展老年服務產業”、“加快生態文明制度建設”等等，為保險業發展帶來了更多的機遇。保險業要積極協調爭取有關政策，對于關系到國計民生的農業保險、醫療健康保險、養老保險、環境責任保險等領域，要從投保、賠付兩端加大稅收優惠、財政補貼等的支持，特別是要加快推進個人稅延型養老保險、巨災保險試點，推動形成良好的運用保險機制的政策導向。保險業要始終堅持解放思想、改革創新，完善保險經濟補償機制，努力把我國建設成為世界保險強國，推動實現更高層次的經濟社會協調發展 　　慧擇提示：巨災保險制度是指巨大自然災害所引發的災難性事故造成的財產損失和人身傷亡，給予切實保障的風險分散制度。巨災保險制度的建立有利于完善保險產品，維護參保人的合法權益。