情感描述：：導讀： 2016年，山東保險業實現保費收入2302億元，這是繼2007年保費突破500億元、2011年保費突破1000億元、2015年保費突破1500億元以后，再次實現歷史性跨越，成為全國第三個保費規模超2000億元的省份。 山東保監局局長孫建寧說，黨的十八大以來，山東業深入貫徹落實保險“新國十條”，積極適應新常態，謀劃了新思路，展現了新作為，行業綜合實力、服務能力、社會影響力顯著提升。這是實現歷史性變革、取得突破性進展的根本所在。 行業實現跨越式發展 近6年來，山東保險業保費規模由2011年的1036億元增長到2302億元，年均增長17.3%。其中，公司保費663億元，年均增長14.3%;人身險公司保費1639億元，年均增長18.7%。財產險公司6年來累計實現承保利潤160.1億元，居全國首位;新單期交率由2011年的34.1%提高到40.8%。目前，山東保險業原保險占全國的比重達到了7.4%，較2011年提高了1.2個百分點，輻射影響力日益提升。同期，山東保險業總資產由2011年的2193億元增長到4748億元，實現翻番。 市場體系日趨完善。山東法人保險機構從2011年的1家增加到5家(和泰人壽將于近期開業)，經營主體增加到91家，各級分支機構7068家，機構之多居全國首位。保險市場對外開放穩步推進，外資公司達到25家，成為外資保險機構聚集的重要區域。專業化步伐加快，養老、健康、責任險等專業性達到7家。保險從業人員達到81.5萬人，是2011年的2.3倍。目前，山東省已初步建成了保險公司與中介機構合理分工，綜合性公司與專業性公司相互補充，國有、民營等多種所有制形式并存，中外資公司共同發展的多元化區域保險市場體系。 改革紅利持續釋放。由于保監會深入推動產品定價、資金運用市場化改革，加之地方政府注重運用保險開展社會管理創新，山東保險市場的內生動力和發展活力充分釋放，主要表現在條款費率改革推動投保率明顯提升，2016年達到72%，同比提高4個百分點，保費由2011年的282.5億元增加到2016年的517.5億元。 政策支持型成為發展亮點。2016年，山東農險、健康險分別實現保費19.9億元、26.5億元，分別是2011年的6.2倍、13.6倍，成為財產險公司第5大、第2大險種;責任保險、保證保險快速增長，分別是2011年的3.1倍、4倍。“擴面、提標、增品”，啟動了生豬、蔬菜等價格指數保險試點，開展了水產養殖氣象指數保險等新型業務，為1688萬戶次農戶提供風險保障5645億元。 費率改革效果明顯。山東普通壽險、快速增長，分別占人身險公司總保費的31%、29%，改變了“一險獨大”的局面。營銷員監管制度改革推動營銷隊伍快速增長，個人代理業務占比由2011年的50.6%提高到2016年的53.3%，業務結構進一步優化。 功能作用日益突出。山東保險業始終堅持將服務經濟社會發展作為行業發展的出發點和落腳點。2016年末，保險業為社會承擔各類風險責任67.2萬億元，是2011年末的4.3倍，6年來累計賠付2965億元，較好地發揮了經濟補償作用。 實現城鄉居民全覆蓋。2016年，山東城鄉居民大病報銷比例提高了14個百分點，432萬大病患者直接受益。安全生產責任險擴大到10個行業，環境污染責任險、食品安全責任險等試點積極推進，2016年末責任險承擔風險保額5.4萬億元，是2011年的4倍。出口信用保險對出口的支持力度加大，2016年為2139億元出口貿易提供了風險保障。開辦首臺(套)技術裝備及關鍵核心零部件保險，為22家企業提供9.3億元的風險保障。 率先建立保險資金與地方項目對接信息平臺，保險資金運用規模累計達875億元。 發展環境不斷優化 保險監管更加成熟 近年來，山東省經濟社會持續平穩發展，各項經濟指標位居全國前列，有力地激發了保險需求。特別是省委、省政府高度重視保險業的發展，把保險業納入經濟社會發展和現代服務業的重要位置。省委、省政府領導多次對保險工作作出重要批示或指示，省政府常務會議多次聽取保險業工作匯報。2012年，省政府與保監會簽署戰略合作備忘錄，共同推動保險業發展。省政府先后出臺《關于加快全省金融改革發展的若干意見》《關于貫徹落實國發〔2014〕29號文件，加快發展現代保險服務業的意見》等文件，各地市政府也相繼出臺了促進當地保險業發展的指導性文件，支持保險業發展。 在省委、省政府統一運籌下，政府各部門越來越重視并善于運用保險機制促進工作，省金融辦、農業廳、綜治辦、公安廳、財政廳、安監局、教育廳等部門均制定相關政策，推動和支持保險業發展，行業發展環境處于歷史的最佳時期。 保險監管更加成熟。山東保監局提出努力實現由保險大省向保險強省跨越的奮斗目標，引導行業不斷解放思想，更新觀念，在科學發展上下功夫、上水平。各級監管干部牢記守土有責的使命，堅持“放開前端、管住后端”的監管思路，積極創新監管手段，牢牢守住不發生區域性系統性風險的底線，確保市場平穩健康運行。 建立多維度風險預警監測體系。山東保監局設立了延伸至基層的風險防控網絡，制定保險機構風險責任人制度，及時監測、處置市場風險。2016年12月初，針對年底市場非理性發展的現象，保監局分別召開商業車險、壽險、保險中介3個專題會，督促公司審慎經營，及時遏制了不良態勢的蔓延。同時，密切關注從業人員銷售理財產品等新型風險，積極開展排查。組建了山東保險業反欺詐中心，先后在16個地市設立了工作站并卓有成效地展開工作。 強力規范保險市場秩序。山東保監局扎實開展了“兩個加強、兩個遏制”專項檢查，加強政策性保險業務違法違規行為的整治。著力保護消費者權益，持續開展治理車險理賠難和壽險銷售誤導，在全國率先開通12378熱線，完善訴調對接處理機制，妥善化解保險矛盾糾紛。積極推進簡政放權，優化行政審批制度機制，加快推進事前審批轉向事中事后監管。