故事結構描述：：據了解，早在上個世紀９０年代初期，我國就建立了保險制度，但這種基本是個人繳費的“儲蓄式”農保，對農民的保障作用微乎其微。進入新世紀，山東省一些地方開始試行新型農村養老保險。 記者日前從山東省勞動和社會保障廳獲悉，２００９年山東省新型農村養老保險即將“大提速”，全省將出臺明確的實施方案和財務會計制度等配套文件，屆時１７個地市將全部啟動試點。 萊蕪市從２００７年起推行農村養老保險，５０歲至７９歲老人，只需一次性繳納最高７２０元，最低３６０元就可以參保，８０歲以上不用交費，直接領養老金。“由于秉持著廣覆蓋的思路，保障標準較低，去年是每人每月３０元，今年漲到了４０元，今后隨著經濟的發展還會漲。”萊蕪市推進城鄉一體化辦公室梁升介紹，“截至２００８年１０月底，全市的參保率超過８４％。” 近年來，與萊蕪市類似的新型農村社會試點進展較快，２００８年山東省試點達到４０個，參保農民達２９５萬人，比上年增長２倍多。 山東省決定自２００９年起加快推進農村新型社會養老保險制度建設。按照十七屆三中全會提出的“個人繳費、集體補助、政府補貼相結合”的要求，進一步擴大新型農村社會養老保險試點，制訂出臺全省開展新型農村社會養老保險工作的實施方案和財務會計制度等配套文件。每個市至少選擇１到２個縣（市、區）開展試點，確保到２０１２年適齡農民養老保險參保率達到７０％以上。