愛情小說描述：：時隔半年，保監會再次就保險公司股權管理辦法征求意見。　　7月20日，保監會發布《保險公司股權管理辦法（第二次征求意見稿）》（以下簡稱《第二次征求意見稿》），此次意見稿調整了之前對于股東分類的口徑，將股東類別細化為四類，同時提高了不同類別股東的資質要求，且限制了轉讓股權的時間。其中，對于戰略類股東，凈資產要求由不低于2億元人民幣提高至不低于10億元。　　“此次出臺的第二次征求意見稿進一步提高了股東的準入門檻和持股比例限制，對股東進行穿透式監管，表明保監會強化險企股權結構監管、從公司治理上強化險企風險防范的決心，也是第五次全國金融工作會議要求完善金融機構法人治理結構的具體體現。”東方今誠首席分析師徐承遠對《每日經濟新聞》記者表示。　　股東類別由三類變為四類　　對比去年底的征求意見稿，《第二次征求意見稿》的變動主要體現在對股東資質要求方面，包括股東類別、不同類型股東的持股時間限制等。　　在第一次的征求意見稿里，將保險公司的股東分為三類，分別是：財務類股東、戰略類股東和控股類股東，持股比例分別是不足百分之十、百分之十以上但不足百分之二十和百分至二十以上。　　但在《第二次征求意見稿》中，此前三類細化為四類，分別是：財務Ⅰ類股東、財務Ⅱ類股東、戰略類股東和控制類股東，持股比例也變成了不足百分之五、百分之五以上但不足百分之十五、百分之十五以上但不足百分之三十和百分之三十以上。　　不同類型股東的持股時間也有所調整。去年征求意見稿顯示，自保險公司成立之日起，控制類股東三年內不得轉讓所持有的股權，戰略類股東兩年內不得轉讓所持有的股權，財務類股東一年內不得轉讓所持有的股權。而《第二次征求意見稿》則修改為，投資人自成為控制類股東之日起五年內不得轉讓所持有股權，自成為戰略類股東之日起三年內不得轉讓所持有的股權，自成為財務Ⅱ類股東之日起二年內不得轉讓所持有的股權，自成為財務Ⅰ類股東之日起一年內不得轉讓所持有的股權。　　對于不同類型股東的資質要求也進行了相應的調整。其中，對于戰略類股東，凈資產要求由不低于2億元人民幣提高至不低于10億元。同時，此次意見稿還規定了對于存在股權結構不清晰、財務能力不足以支持保險公司持續經營、核心主業不突出且其經營范圍涉及行業過多、關聯企業眾多等情形的投資人不得成為保險公司控股類股東。　　此外，第二次意見稿還顯示，資產管理計劃、信托產品可以通過購買公開發行股票的方式投資上市保險公司。單一資產管理計劃或者信托產品持有上市保險公司股票的比例不得超過該保險公司股本總額的百分之五。具有關聯關系、委托同一或者關聯機構投資保險公司的，投資比例合并計算。　　　提高準入門檻利于穿透監管　　對比第一次征求意見稿不難發現，第二次征求意見稿在保險公司股東資質方面進行了很大幅度的調整，保險公司股東的資質和要求都相應提高了，尤其是戰略類和控制類股東。　　某險企內部人士在跟記者交流時表示，相比第一次征求意見稿，第二次征求意見稿對于股東的要求更高，但是影響究竟有多大，現在還不太好說。《每日經濟新聞》記者注意到，《第二次征求意見稿》適用于中國境內依法登記注冊的所有保險公司，這也意味著，一旦該文件正式實施，將有一部分不符合要求的保險公司股東拋股或退出。　　對于提高股東資質要求的規定，業內人士認為，這符合保監會強化保險公司股權結構監管和防范風險的決心，同時也符合第五次全國金融工作會議的要求。　　“由于戰略類股東和控制類股東或多或少參與到保險公司的日常經營，對于保險公司在經營風格、經營業績、風險管理等方面產生一定影響。”東方金誠首席分析師徐承遠對《每日經濟新聞》記者表示，近年來，少數保險公司股權結構復雜，實際控制人通過復雜的關系代持形成對保險公司的控制，并把保險公司作為其投融資平臺，銷售激進的理財型保險產品，把募集的保險資金投向高風險領域，博取高收益，積累了很大的風險隱患。　　加強股東資質監管，一方面，抬高股東的準入門檻能將部分資本實力偏弱的投資者排除在外，為保險公司抵御風險奠定良好的基礎；另一方面，在注重股東資本實力、持續出資能力的前提下，對股東的行業背景、經營理念、管理團隊、既往投資情況等方面的考察評估和穿透式監管，有利于了解股東的真實出資意圖，以確保其具備符合保險行業特點的理性投資心態和穩健經營理念。　　“對保險公司股東的強監管有利于回歸"保險姓保"的本源，促進保險行業發揮長期穩健風險管理和保障的功能。”徐承遠總結道。