時間背景描述：：農業的發展依賴于氣候又受制于氣候，突發的惡劣天氣往往給農業的發展帶來巨大的損失。因此，農業保險所面臨的巨災風險較大，遠遠超過了傳統險種。為了建立更為完善的保險機制，降低巨災風險，減少農業的損失，農業保險巨災風險分散機制被提上日程。　　日前從上海保監局了解到，上海市政府辦公廳已于近日正式頒布實施《上海市農業保險大災（巨災）風險分散機制暫行辦法》（下稱《辦法》）。　　據悉，這是自2006年上海在全國率先制定出臺《上海市農業保險特大災害補償試行方案》后，上海保監局通過對上海地區農業巨災風險的特點和規律進行研究，聯合上海市農委、財政局、金融辦制定的農業保險巨災分散機制的2.0升級版。　　上海保監局表示，此次上海頒布的《辦法》在政府扶持的基礎上，強調市場運作，通過財政托底、保險參與、再保介入等市場化手段，充分發揮保險風險管理和保障補償功能，構建多層次的農險大災、巨災風險分散機制。　　據了解，《辦法》主要著眼于臺風、特大暴雨、重大病蟲害（疫病）等不可抗拒災害，適用于上海地區經營政策性農險業務的農業保險機構，明確政策性農業業務賠付率超過90%為大災風險，超過150%為農業保險巨災風險。　　《辦法》規定：“在公歷年度內有關業務賠付率在90%以下的損失部分，由農業保險機構自行承擔。賠付率在90%~150%的損失部分，由農業保險機構通過購買相關的方式分散風險。賠付率超過150%以上的損失部分，由農業保險機構使用對應區間的再保險賠款攤回部分和農業保險大災風險準備金承擔，如仍不能彌補其損失，差額部分由市、區縣財政通過一事一議方式予以安排解決。”　　上海保監局表示，此舉意味著上海已建立起較為完善的地方財政支持的農業保險大災風險分散機制，將多層次分散上海農業大災風險，促進農業保險持續健康發展。　　保監會數據顯示，2013年，全國農業保險原為306.59億元，同比增長27.43%。不過，農業保險的賠付也始終居高不下。2007年起的五年間，農業保險共計向7000多萬農戶支付保險賠款超過400億元。其中，農業保險面臨的巨災風險問題尤其嚴重。　　慧擇提示：在當今氣候多變的時代，農業的發展受到不同方面的威脅，面臨著巨災風險，因此農業保險尤為重要。而更為完善的保險機制，則需要建立農業保險大災風險多層次分散機制，以此來確保農業保險的健康持續發展，從而達到為農業發展保駕護航的目的，解決農業發展的后顧之憂。