比喻手法描述：：近年來，央行不斷加大對金融體制的改革。“進一步擴大利率的上浮區間，待時機成熟后，最終放開上浮限制。”近日，央行調查統計司司長盛松成的表態，令中國利率市場化的前景變得更為明晰。接受我們采訪的專家認為，存款利率管制要想進一步放開，制度的建設將成為必要一步。 　　8日，南開大學經濟學院教授、政治經濟學研究中心常務副主任柳欣對我們表示，利率市場化是國家金融市場化過程中的關鍵一步，在去年開啟利率浮動調節后，我國貸款利率的市場化已經走完大半，下一步存款利率的市場化將是工作推進的重心，“預計今年存款利率上浮區間會進一步打開。” 　　不過，隨著存款利率上限的放開，其可能帶來的負面影響也被各方所擔憂。柳欣就表示，這肯定會增加銀行業的競爭，不排除出現個別銀行高息攬儲風險爆發，或者承受不了攬儲壓力而經營停滯的可能。導報我們注意到，以美國的經驗看，在利率市場化的推進過程中，共有上千家中小型銀行由于難以承受競爭壓力而倒閉。 　　“以去年存款上限上調為例，當時為了保證存款不流失，城商行紛紛將各項存款利率上浮至頂，給其經營成本帶來很大壓力。”8日，西安交通大學經濟與金融學院教授、導報特約評論員周廣生對我們說，一旦存款利率上限繼續提高，為保證盈利水平，銀行就需要將錢投放到高收益但風險較大的行業中。“這樣的話，將形成惡性循環，儲戶利益將受到損害。” 　　對此，多位專家指出，存款制度的建立已經迫在眉睫。該制度即由銀行付費，為儲戶提供一定數額的存款保險———即使銀行倒閉，儲戶也能拿回自己的存款。 　　據業內人士透露，其實早在去年央行就著意推動該制度的建立，但是由于各方面原因，推進難度較大。“拿自己的錢去填別人的窟窿，肯定有人不愿意。”以工、農、中、建四大行為例，它們都是國有銀行，根本不會倒閉，但按照規定它們也要為存款買保險，“占用資金不說，還會白白承擔風險。” 　　更有人士指出，存款保險制度建立后由誰主導？由誰監管這部分資金？也是存在爭議的地方。 　　慧擇提示：此次央行進一步擴大定期存款利率的上浮區間，將為我國存款利率的放開奠定了基礎，不過，隨著利率市場化的推進，存款保險制度必將被擺上臺面。預計今年在繼續上調存款利率浮動上限的同時，央行也會著力推動這一工作。