出版描述：：近日，保監會就修訂后的《保險公司股權管理辦法》向全社會公開征求意見。　　征求意見稿主要內容，一是進一步嚴格股東準入標準。《辦法》本著“讓真正想做保險的人進入保險業”的原則，針對財務類、戰略類、控制類股東，分別設立嚴格的約束標準，設定市場準入負面清單，進一步提高準入門檻，規范投資入股行為，確保保險業姓保。　　二是強化股權結構監管。《辦法》基于股東對保險公司經營管理的影響力，按照分類監管原則，將保險公司股東劃分為三個類型，并將單一股東持股比例上限由51%降低至1/3，有效發揮制衡作用，防范不正當利益輸送風險。　　三是強化股東監管。《辦法》加強對保險公司股權結構和真實股東的穿透式監管，在注重股東資本實力、持續出資能力的前提下，更加注重對行業背景、個人素質、管理團隊、既往投資情況等方面的考察評估，以確保其具備符合保險行業特點的理性投資心態和穩健經營理念。　　四是加強資本真實性核查。為規范股東出資行為，防范用保險資金通過理財方式自我注資、自我投資、循環使用，《辦法》以負面清單的方式，明確了不得入股的資金類型，同時進一步明確審查標準，采取更加明確有效的監管指標，確保投資人資金來源的真實合法性。　　五是強化審查措施和問責力度。《辦法》通過事前披露、事中追查、事后問責等一系列監管手段，建立了股權管理全鏈條審查問責機制，采用公眾監督、股東承諾、章程特殊條款、嚴格問責等措施，有效防范治理風險。　　記者梳理，2016年有超過70家上市公司擬發起或參與設立保險公司，這些上市公司主業涉及房地產開發、裝備制造、文化娛樂等眾多領域。以后這些上市公司想進入保險行業都將接受股東類型、負面清單和特定行業的三重考核。　　一家大型保險公司高管告訴記者，《辦法》的嚴格篩選，對股東財務狀況等各方面進行了規范，一定程度上能有效防止大股東把保險公司變成融資平臺，也契合保監會要求保險公司姓‘保\\’的監管方向。　　日前恒大、寶能等公司利用旗下的保險公司資金，在資本市場頻繁舉牌，引起了廣泛關注。　　保險研究院的一位專家告訴記者，金融機構與一般制造業不同，如果股權過于集中，不正常的決策將損害中小股東利益。但是過于分散，也不利于公司發展。所以要平衡，股東之間能夠相互監督制衡。　　保監會稱，下一步將堅持從公眾公司標準和風險監管的視角出發，繼續完善保險公司股權監管體系建設，切實提升公司治理的科學性和有效性。保監會歡迎社會各界廣泛研提意見，并將根據意見反饋情況，加快推進《辦法》的后續立法程序。