長篇小說描述：：“一帶一路”的構想覆蓋了亞、非、歐三大洲65個國家，然而許多“一帶一路”沿線的國家卻是災害頻發的區域，因此關注災害防御與救災合作，成為“一帶一路”戰略部署中不可或缺的重要環節。　　在近日舉辦的上海論壇2016子論壇——“一帶一路中的災害防御與救災合作”論壇上，論壇承辦方之一復旦發展研究院中國保險與社會安全研究中心主任許閑表示，盡管“一帶一路”國家災害損失頻發，但大部分的“一帶一路”國家保險密度不足100美元、保險深度不足1%，處于保險業的起步發展階段。而實際上，保險對個人保障和政府的財務平滑都有著重要的意義，運用保險這一工具可以幫助社會主體更好地進行風險管理。　　“一帶一路”國家保險密度、深度普遍不高　　民政部國家減災中心總工程師楊思全表示，“一帶一路”沿線為災害頻發、易發、多發的區域，同時多為發展中國家和地區，災害風險高、救災壓力大。　　楊思全稱，“一帶一路”沿線區域的主要主體是亞洲，而從1995年-2015年期間，全球前10名因氣象災害受災人口的國家中，亞洲國家占了7個。“歸納起來，‘一帶一路\\’區域主要災害類型，包括：地震、地質災害、火山、洪澇、干旱、風災，這是‘一帶一路\\’突出的幾個‘廣布型\\’自然災害。從經濟損失來看，因為這個區域防災減災救災投入相對比較少，災害一旦發生會導致非常嚴重的災害損失，對當地經濟造成嚴重影響。”　　據他介紹，目前，防災減災管理體制主要分為統一集中模式、區域合作模式、內外結合模式和混合管理模式。在防災減災的過程中，還突出存在著一些問題。例如，基礎設施建設中城市高風險、農村不設防，缺乏有效的技術和平臺支撐，人才隊伍結構不優、數量不足，全社會災害風險認知水平不高，社會力量發揮作用不足等問題。　　許閑表示，部分“一帶一路”國家一旦產生災害，那產生的經濟損失占GDP的比重相當高，以中國汶川地震為例，其損失約占當年中國GDP的2.5%。“如果能夠減少災害帶來的損失，就能更好地進行經濟社會的發展。”　　而眾所周知，保險在補償災害損失方面是上佳工具。然而，據許閑介紹，大部分的“一帶一路”國家保險密度不足100美元、保險深度不足1%，處于保險業的起步發展階段。而實際上，保險不僅對個人保障和政府的財務平滑都有著重要的意義，同時運用保險這一工具可以幫助社會主體更好地進行風險管理。　　保險如何幫助防災減災？　　那保險在“一帶一路”區域防災減災的風險管理方面是如何發揮作用的呢？　　永誠財產保險股份有限公司總裁馮天佑表示，“一帶一路”沿線國家的合作存在著許多風險，如經濟風險、政治風險、自然風險、運輸風險、信用風險、恐怖主義風險。　　他以“一帶一路”區域內中巴經濟走廊的一個發電站建造項目舉例稱，保險公司在承保此項目之前必須幫助客戶分析對應的風險，不僅包括經濟、政治、自然災害的風險，而且還要考慮在發電站建造、設計過程中的安全問題及標準化問題等，從每一個風險點的可能性和嚴重性兩個維度來制作風險評估表，讓客戶理解他們面對的是怎樣的風險，并根據不同的風險采取減少風險或者遷移風險的應對政策。　　“事后的賠償是一部分，但是我們要做的是如何進行事先預防性的措施。當我們進行‘一帶一路\\’區域項目風險管理的時候，不僅僅要想到自然災害，還要想到其它的風險威脅，我們要確定最后通過我們的分析，使得企業有效地避免或者降低這些風險，最后達到危險控制、災害控制的效果。如果企業有很好管理的話，損失就會較小，而這個過程中保險公司可以予以企業很多的支持。” 馮天佑說。　　另外，針對“一帶一路”總體的防災減災措施，楊思全建議加強科技對防災減災的支撐能力、推動區域合作的協同聯動機制、履行國際上關于防災減災的義務、充分發揮現有國際組織的作用、開展經驗和實踐的共享，以提升“一帶一路”區域防災減災的綜合能力。　　許閑則呼吁，“一帶一路”沿線各國應該提供更多的災害數據，幫助研究的進行，為制定更實用的防災減災機制打下堅實的理論基礎。同時，政府間的合作是未來“一帶一路”防災減災的趨勢，中國應該繼續和這些國家深化合作，并加強和國際組織、非政府組織的合作，建立基金化解災害風險。