寫實主義描述：：國務院日前印發《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》，指出到2020年，護理型床位占當地養老床位總數的比例不低于30%，將進一步放寬民間資本和社會力量申請興辦準入條件。　　基本養老保險參保率將達90% 推長期　　作為發展老齡事業的基礎，規劃對社會保障體系提出更高要求，到2020年，城鎮職工和城鄉居民基本養老保險參保率達到90%，基本醫療保險參保率穩定在95%以上。　　同時，規劃要求建立多層次養老保險體系。制定實施完善和改革基本養老保險制度總體方案。完善社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，構建包括職業年金、企業年金，以及個人儲蓄性養老保險和商業保險的多層次養老保險體系。　　另一方面，規劃要求探索建立長期護理保險制度，鼓勵商業保險公司開發適銷對路的長期護理保險產品和服務，滿足老年人多樣化、多層次長期護理保障需求。　　放寬民間資本興辦的準入條件　　在部署養老機構“提質增效”的工作中，規劃明確了三點內容：加快公辦養老機構改革；支持社會力量興辦養老機構；全面提升養老機構服務質量。　　“居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系更加健全。”這已成為養老結構改革的基本原則。為此，規劃還提出了具體目標：到2020年，政府運營的養老床位數占當地養老床位總數的比例不超過50%，護理型床位占當地養老床位總數的比例不低于30%。　　規劃稱，要進一步放寬民間資本和社會力量申請興辦養老機構準入條件，落實好對民辦養老機構的投融資、稅費、土地、人才等扶持政策；鼓勵采取特許經營、政府購買服務、政府和社會資本合作等方式支持社會力量舉辦養老機構；鼓勵整合改造企業廠房、商業設施、存量商品房等用于養老服務。　　七成65歲以上老年人納入健康管理　　談及對老年人的健康支持和疾病預防，規劃提出，要加強對老年人健康生活方式和健身活動指導，提升老年人健康素養水平至10%；65歲以上老年人健康管理率達到70%。　　規劃要求，基層醫療衛生機構為轄區內65周歲以上老年人普遍建立健康檔案，開展健康管理服務。加強對老年人心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤等常見病、慢性病的健康指導、綜合干預。　　實際操作上，規劃給出了具體措施，包括落實老年人醫療服務優待政策，為老年人特別是高齡、重病、殘疾、失能老年人就醫提供便利服務；加強康復醫師、康復治療師、康復輔助器具配置人才培養；廣泛開展偏癱肢體綜合訓練、認知知覺功能康復訓練等老年康復護理服務。　　慧擇提示：官方規劃構建多層次養老保險體系，大力推進長期護理保險，到2020年護理型床位占當地養老床位總數的比例不低于30%，并且放寬民間資本興辦養老機構的準入條件，將65歲以上老年人納入健康管理。