文學風格描述：：摘要：個稅新修的減稅大利好率先將在10月惠及每位民眾，尤其是低收入者的減稅幅度將遠大于中高收入者。 　　本報記者 張毅 見習記者 王子墨報道　　個稅新修的減稅大利好率先將在10月惠及每位民眾，尤其是低收入者的減稅幅度將遠大于中高收入者。　　可是記者發現，近來網上紛紛熱議，新修的個稅法全面施行后，也就是明年起，企業必須據員工實際工資全額繳社保。由此，部分企業員工到手的實際工資可能會減低，甚至在企業社保負擔加重的情況下，員工會出現被減薪、裁員的情況，這讓很多網友擔憂。　　記者梳理了網絡評論區的部分留言，有網友表示：“個稅減少一丟丟，社保增加一大截。”有網友評論：“中小企業裁員甚至倒閉，失業人員增加，就業壓力增大，勞動力貶值。”有網友稱： “明年的社保會讓一部分企業員工好好地哭起來。”　　這些擔憂到底從何而起？又是怎么回事兒呢？　　減稅后需按實際工資繳納社保　　近期，個稅法的新修一直牽動著不少人的心弦。　　雖然十三屆全國人大常委會第五次會議已經閉幕，但此次會議表決和通過的修改個人所得稅法的決定，一直在被公眾討論。據記者梳理，在即將實施的中，有三個方面的變化最引人關注：其一是個稅起征點的上調，即從原來每月的3500元上調整為每月5000元。以月收入6000元（扣除五險一金后）的人群為例，過去需要每月繳稅145元，但10月以后每月只需繳稅30元，改革后市民納稅額為原來的約20%，因此每年可以省下1380元。　　其二是增加了多個專項附加扣除的項目，例如：子女教育、大病醫療、住房貸款利息和住房租金、贍養老人等方面的支出，未來涉及這些方面的支出也可以用于個人所得稅進行抵稅；其三則是稅率級距方面上的優化調整，此次修改擴大了3%、10%、20%三檔低稅率的級距，縮小了25%稅率的級距。　　據此，知名經濟學者、財經評論家郭凡禮接受《中國產經新聞》記者采訪時說：“這次稅改的目的很明確，主要是讓中等以下收入群體稅負明顯下降，個人的實際收入提高。新稅改有兩個明確思想，既將中等以下收入群體的稅負明顯降下來，從而逐步擴大中等收入面。又將降低中小企業的稅費負擔，進一步激發中小企業發展活力。”　　不過，在減稅利好振奮人心的同時，近來網絡上卻流出了一則減稅后社保需按實際工資繳納的消息，這讓很多人尤其是中小企業的員工憂心忡忡，不少人認為，此舉會讓其實際到手工資下降甚至是被減薪裁員。　　統一征收社保費或增加企業成本　　上述擔憂并不是空穴來風。　　近日，國家稅務總局已宣布，五部委局決定今年12月10日前要完成社會保險費征管職責劃轉交接工作，自2019年1月1日起由稅務部門統一征收各項社會保險費。　　這會導致什么結果？　　據最新發布的《中國企業社保白皮書2018》顯示，當前我國企業參保在基數合規性方面存在一定問題，有3成企業沒有按合規的職工工資水平為員工繳費。也就是說，在稅務部門征收個稅、人社部門征收社保費之時，有部分企業沒有足額為職工繳納社保。　　中國財政科學研究院應用經濟學博士后盤和林接受《中國產經新聞》記者采訪時進一步分析：“當前我國社保繳費率偏高，個人加公司的繳費比例合計占到工資40%左右，從全球來看也相當高的。不過，我國法定社保繳費額較高，但實際繳費額并不高，企業通常會采用少報、漏報、甚至是瞞報的方式繳納社保，雖然不合法，也損害了部分勞動者的實際利益，但這相當于‘沖抵\\’了部分高社保的負面效益。由此，假如交由稅務機構統一征收，那么從執法權以及工資等情況看，征收效率必然會大幅度上升。但在合規合法的同時，也會實質性地增加企業在社保方面的負擔。”　　因此，可以預計到的是，隨著明年新個稅法的全面實施，統管各項相關數據的稅務部門將接手社保費用征收，企業將失去在兩部門給職工申報不同工資標準的“操作空間”，也就無法再鉆漏洞。這對企業尤其是那些過去在社保繳費中少報、漏報的中小微企業來說，無疑是一種經營成本的增加。那這“突然增加”的成本由誰承擔呢？　　盤和林表示，企業會有三種應對可能：其一是企業自己消化，畢竟社保繳費是法定的要求，大部分還是由企業承擔；其二是一部分轉嫁到勞動者身上，當然不是說由勞動者直接承擔部分企業繳費，而是說具體表現為勞動者的工資不漲或在不同程度上降低；其三是，一旦超出企業負荷，一部分企業會選擇減少用工，直至退出市場。不排除企業會出現減少工資、減薪、裁員的可能性。　　社保費率亟待降低　　不過，從規范和長遠來看，社保統一歸稅務征收是趨勢，少繳或者漏繳是不符合法律要求的，所以由稅務機構統一征收社會保險費帶來的影響，也需要理性看待。　　中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈教授表示，目前國內確實有少數企業沒有完全遵照國家規定，而是投機取巧降低繳費標準，不以職工實際工資繳納社保費，轉而按照最低工資標準給職工繳費。嚴格來說，這是一種違法行為。　　“多繳多得是我國社保繳費的基本原則，換言之，大家在職時社保費交的多，退休后養老金也會按比例拿得多。”褚福靈認為，“因此即使將來社保費扣繳的多一點，但實際上這對大家未來拿更多的養老金有很大好處，應該從長遠的角度看這件事。”　　當然，如果要切實保障中低收入群體的收入獲得感，記者從采訪中了解到，早日實現降低社保費率才是問題的關鍵，目前國務院已經關注到這個問題。　　9月6日，國務院常務會議上釋放出明確信號：在社保征收機構改革到位前，各地要一律保持現有征收政策不變，同時要抓緊研究適當降低社保費率，確保總體上不增加企業負擔，以激發市場活力，引導社會預期向好。　　據悉，近年來我國一直在夯實費基，目前很多險種已達到或接近全覆蓋。但以養老保險為例，德國的養老保險費率上限是10%，而我國目前企業與個人的繳費率是28%，這對于中小企業、民營企業及其職工，其實還是一個相對較重的負擔。所以，業內人士認為，僅以養老保險費率來說，我國的社保費率還有較大的下調空間。　　盤和林也建議，社保統一征收的新規會帶來企業實際社保繳費率的上升，我們亟待降低法定名義的社保費率，與此同時還需要針對中小企業建立靈活的、多層次社保參與制度，甚至對中小企業建立社保補貼等。　　最后，針對近期的個稅法修改，盤和林還補充提出了自己的擔憂。他表示：“在個稅改革中，不管是調整起征點還是折扣項，都要把握住一個大的原則，那就是個稅增幅與居民收入增長相匹配、與GDP增長相聯系。值得一提的是，從目前來看，由于工資、勞務、稿費等所得合并綜合計稅，假如抵扣操作過于嚴格，個稅改革對不少中等收入人群的稅負很可能是增加的。因此，我擔心個稅改革出現一種情況，個稅總額反而會增加，原本個稅增幅已經遠超個人收入、GDP增速。”　　本文首發于微信公眾號：中國產經新聞。文章內容屬作者個人觀點，不代表贏家財富網立場。投資者據此操作，風險請自擔。