政府補貼力度加大更多險企布局養老社區:幽默
幽默描述::近日,北京提高了對社會辦非營利性的運營補貼標準,其中在北京地區籌建養老社區的泰康人壽與新華保險都獲得床位補貼,補貼最高或達3.25億元。
按照此規定,目前在北京地區籌建養老社區的泰康人壽與新華保險都可獲得床位補貼,兩險企合計獲得補貼最高或達3.25億元。而距北京市區不遠的國壽廊坊養老社區,因地處河北,將與此次補貼失之交臂。
北京每年新增15萬老人
此次新華保險、泰康人壽獲得養老社區床位補貼與北京市與日俱增的養老壓力分不開,這也釋放出了北京市對保險等投資主體建設養老社區持支持態度的信號。
公開資料顯示,泰康人壽北京昌平養老社區全部建成之后最多可容納3000名居民入住,按照每人一張床位,泰康人壽最多將獲得1.5億元的政府補貼;新華保險在北京延慶和密云已經投建的兩個養老社區最多可容納3500人,按照每人一張床位,最多可享受補助1.75億元。兩保險公司合計或得補貼最高為3.25億元。
據北京市老齡工作委員會研究室副主任劉劍波介紹,北京市自1990年就步入了老齡化社會,人口老齡化加速化發展,北京全市戶籍老年人口262.9萬,占戶籍人口的比例突破了20.3%。戶籍老年人口每天新增400人,每年新增15萬人,以年均6%的水平高速增長。2020年戶籍老齡人口將達到380萬,將占到戶籍人口的25%,也就是每4個人中就有一個是老人。
從常住人口來看,2012年60歲以上的常住老年人有286.8萬,占常住總人口的13.9%,2020年將達到400萬,將占總人口的20%,2030年將超過500萬,約占總人口的30%,也就是幾乎每3個人中就有一個是老年人。并且北京老年人口呈現高齡化、空巢化、失能化等問題,80歲以上戶籍老人占老年人口的16.2%,完全失能占老年人口的5.5%,空巢老人占到老人群體的一半。
從全國來看,在今年11月舉行的“2013中國老齡事業發展高層論壇”上,人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示,“在今年9月的某一天,我們的老年人口已經超過了2個億”。胡曉義表示,去年全年252個工作日,日均退休24800人,幾乎每秒就有一人退休。
北京民政局表示,截至2012年底,北京已開業運營的共有400家,已投入運營的養老床位7.6萬張,但遠遠滿足不了需求。
此外, 北京今后一段時間將嘗試由政府投資建設一批養老機構,交由企業、社會組織或者個人來經營。北京還將大力推進養老機構“公建民營”運營管理模式改革,即計劃采取承包、租賃、合營及股份制等形式,將政府投資建設的養老機構交由企業、社會組織或個人來經營。
此外,北京還將申報成為國家養老服務業綜合改革試點區,在財政、金融、用地、稅費、人才、技術及服務模式等方面先行先試、探索創新。比如北京將以項目推進方式,探索實現“醫養結合”、“科技助老”、“社區托老”、“以房助養”、“公建民營”等各種新型養老服務模式。
更多險企或在京布局養老社區
補貼力度的加大,將吸引更多險企進入北京養老地產市場。
由于目前我國養老產業用地主要定性為“住宅類的其他用地”,所以從事養老產業的機構與企業在納稅時,必須按照房地產類稅種進行繳納,巨額的稅費給養老地產企業帶來了巨大的壓力,也讓部分險企在開發養老地產時有所顧慮。
今年以來,北京市為了吸引更多的社會資本參與養老綜合用地競拍,降低了土地的保證金(競買底價的5%),并掛出了6塊土地,但該100公頃養老設施用地指標最終未能落地,而是僅僅出讓了一塊,余下6塊養老綜合用地并未出讓。
原監事長王志剛近期在接受媒體采訪時表示,目前國內尚未形成成熟的養老產業運營模式,加之養老運營、專業化養老看護醫療、收費標準等其他相關配套條件均不成熟,養老產業暫不具備完全市場化的生態環境。
12月,國家統計局北京調查總隊開展的一項調查顯示, 83.1%的北京城鎮老人對養老生活的月承受額在3000元以下,73.9%的農村老人月承受額在1000元以下。而目前城區養老機構月均收費超過3000元,遠郊區縣月均收費也在1800元以上,均超出了絕大多數老年人的承受能力。
定位高端客戶的險企養老社區是否會有很高的入住率呢?
某參與養老地產投資的險企人士在與交流時表示,今年以來有多家險企建養老社區,但至今還沒聽說哪家險企在養老社區領域實現盈利,險企投資養老社區多數還是因為怕失去市場先機。早在2008年,就有險企宣稱要建養老地產,但是五年過去了,真正建成的有幾家?大家都知道養老市場缺口巨大,但憑什么非得住保險公司投資的養老社區?所以未來如何盈利還很模糊。
但該人士同時提到,如果政府補貼力度加大,必然會降低險企運營成本,如果有利可圖,必然會有更多險企蜂擁而至。
據了解,目前包括北京、上海、廣州、遼寧在內的多省市鼓勵保險資金投資養老服務領域,但只有少數地區出臺了具體的扶持力度和策略。比如河北早在2011年就鼓勵險資投資京津周邊地區養老地產,但至今還沒有具體的床位補貼措施。12月份,遼寧省政府起草了《關于加快發展養老服務業的實施意見》,提出鼓勵和支持保險資金投資養老服務領域,但也尚未出臺具體的配套政策。
對社會資本新建、擴建的養老機構,北京市政府對每張床位的補貼將由原來8000元至16000元的市級支持提高到2萬元至2.5萬元,區級還要按照1:1的比例配套支持。
慧擇提示:政府提高了養老機構床位的補貼標準,加上區級配套支持,一張床位建設補貼高達5萬元,補貼力度的加大,吸引了更多險企進入北京養老地產市場。