勵志小說描述：：2017年全國兩會正在如火如荼地舉行，《華夏時報》記者了解到，與以往兩會之前，保險業界政協委員或人大代表早早對外公布自己的提案或議案相比，今年兩會召開前業已公布的有關保險業提案卻相對稀少。　　截至3月4日，記者統計發現，目前只有身為全國政協委員的合眾人壽董事長戴皓對媒體公布了一份《為保險資金另類投資創造寬松環境》的提案。　　“去年保險業的發展頗受外界關注，而保險資金的市場上的舉牌行為也讓市場對保險行業的各種行為有了種種評判，從監管層而言，目前正在出臺各類措施，來規范行業發展和資金運用。可能今年在兩會上有關保險業的議案相比以前不會增加。”3月3日，上海一家大型壽險機構負責人受訪時表示。　　險資尋規范化另類投資　　當監管層對于保險資金在權益類投資上做出種種限制時，規模日益擴大的資本如何拓展投資渠道、化解投資匹配壓力則成為今年政協委員戴皓提出的第一份議案。　　戴皓表示，隨著保險資金另類投資政策的逐步放開，另類投資的規模越來越大，作為新型的保險資金運用渠道，正發揮著越來越重要的作用。2015 年另類投資余額約 3.2 萬億元，在保險資金運用余額中占比首次超過四分之一，升至28.65%。　　“另類投資是連接保險機構資產端和負債端的重要橋梁。在保險費率市場改革不斷深化、大資管帶來的市場主體跨界競爭不斷加劇，保險機構負債端成本不斷上升和普通的資產端產品由于利率下行，收益率不斷下降，保險資金配置難度加大的大環境下。通過合理配置另類投資可以提高整體投資組合的回報水平。開發另類投資，有利于防范風險和分散風險，構建多元化的保險投資組合。”戴皓稱。　　而在戴皓看來，另類投資存在急需解決的困難和問題，主要是另類投資中，在辦理土地、房產、在建工程抵質押環節中，相關部門不認可保險資產管理公司的金融機構地位，往往以《城市房地產抵押管理辦法》（建設部2001年8月15日第98號令）和《國土資源部關于規范登記的意見》（國土資發2012年134號）為依據，要求具備金融許可證。但是有的城市就不需要這些前置條件，比如北京的朝陽區和天津市。在低利率、項目荒、資產荒的環境下，另類投資配置已經成為保險資金投資的主要渠道。為此，建議住建部、國土資源部等相關部門放開管制，確保擴大投資空間。戴皓也建議此提案由國務院法制辦，會同住建部、國土資源部等部門受理。　　在業內人士看來，由于資產負債匹配的壓力，這份議案或可以反映出險資面臨的投資壓力，而不同保險公司的情況或將分化已成事實。中銀國際證券分析師魏濤指出，目前行業監管環境仍以規范、整頓為主，部分中小公司在投資新規下，有調整股票配置的壓力；大型公司相對競爭優勢更加突出，保障型、期繳業務增長良好，價值成長穩定，且負債成本壓力相對較小。　　華泰證券(601688,股吧)分析師沈娟也表示，2017年保險行業回歸保障，服務民生的主題將延續。在改革與發展中，行業分化將更為明顯，而大型險企始終堅持價值發展戰略，因此將更能在行業調整中加速發展，四大險企2017年首月報捷為全年保費增長奠定基調。　　保監會完成去年議案辦理　　一面是今年外界看到的有關保險業發展的議案并不多，另一面，保監會對于去年兩會的議案完成的比較好。　　3月1日，保監會官方網站發布公告稱，2016年保監會收到十二屆全國人大四次會議代表建議交辦174件；十二屆全國政協四次會議以來，收到政協委員提案交辦146件，需要答復或提出會辦意見的占96.7%，截至目前已圓滿完成兩會建議提案辦理工作。　　具體而言，保監會在2016年兩會期間收到的建議和提案集中關注財稅金融、互聯網金融、醫療體育、農業水利、民生養老和社會管理類等有關問題，尤其大力推動農業保險成為聚焦點。　　中國保監會有關部門負責人也表示，今年將繼續嚴格貫徹落實全國人大和全國政協的有關要求，進一步改進保監會的建議提案辦理工作，促進保險監管改革和保險行業發展，更好地服務經濟社會發展全局。