高潮描述：：一般，對于企業退休的職工來說，除了基本養老保障，還有“企業年金”，而在蘇州，企業年金制度已推行十年，卻仍難普惠廣大職工，這是何原因呢？　　對比三個退休職工的養老金 看企業年金　　王老伯今年61歲，去年6月開始領取養老金。昨天，從其退休前所在公司的企業年金計劃受托機構提供的《個人待遇支付明細表》上看到，這家公司于2010年初建立年金計劃，到王老伯退休時，繳費時間為4年。筆者注意到，單位和個人企業年金的繳費本金共為15.8萬余元，年金待遇支付額為17.4萬余元。該年金計劃分20年領取，算下來，老伯每月“年金”進賬720元。加上每月的基本養老金3205元，王老伯每月有3925元。陸老伯在本市一家合資企業上班，公司于2011年12月建立年金計劃。老伯今年1月退休時，公司和個人共同繳納的企業年金本金為30946元，加上投資收益，總市值為33447元。年金計劃分20年領取，他每個月除2780元基本養老金外，還有150元“企業年金”，一共2930元。陸老伯這塊多出來的“蛋糕”，雖只有王老伯的“一個零頭”，但同和自己差不多時間退休的孫老伯相比，他算是幸運的。孫老伯之前在市區一家民企工作，去年12月中旬退休，由于公司未建立年金計劃，他每月只有2510元基本養老金。　　“對比這三個退休職工的養老金明細，可以發現兩個問題。”本市一家企業年金計劃受托機構負責人說，一是建立企業年金的公司，職工退休后，除基本養老金外，還有多出來一塊“蛋糕”企業年金，晚年生活更有保障；二是企業年金繳費的時間越長，繳費的金額越高，這塊蛋糕就越大。　　建立企業年金“一箭雙雕”為何“應者寥寥”　　昨天，股份有限公司蘇州市分公司企業年金負責人夏朗恒透露，有一個調查，某IT民企有80個員工，在建立年金計劃前和后，員工年離職率分別為25%和12.5%。由此可見，建立年金計劃，獲益的不只是職工，也有利于穩定員工隊伍，增強企業的凝聚力、競爭力。既然是一件“一箭雙雕”的好事，為什么目前建立年金計劃的企業數量那么少，且集中在效益較好的國企，企業年金作為第二支柱，難以惠及廣大職工呢？　　對此，市人社局養老保險處相關人士說，建立年金制度有一定“門檻”，企業必須符合三個條件，一是依法參加基本養老保險并履行繳費義務，二是具有相應的經濟負擔能力，三是已建立集體協商機制。其次，參加企業年金計劃的職工，按規定只有在辦理退休、出境定居或身故時，才能領取企業年金，除此之外不可提前支取。這位人士說，有些企業和職工認為，從參加年金計劃到領取待遇，時間間隔較長，還不如發放現金，或購買商業保險來得實惠，“建立和參加企業年金，是一個長期積累的過程，不能只重眼前、忽視長遠”。　　市人社局規劃財務與基金監督處相關負責人說，我市企業年金工作起步較早，但發展相對緩慢，覆蓋面較窄，這與產業結構特點也密不可分。勞動密集型的企業相對員工數量大、勞動成本較大，難以推廣。他認為，按國家政策，企業年金企業繳費部分列入成本，享受稅收優惠有額度規定，部分企業認為稅收優惠吸引力不大，因此不愿參加。昨天，本市一家企業年金計劃受托機構透露，目前其客戶主要集中在國企、行業直屬企業，以及會計、審計等各類事務所和評估公司等。而外資、民營、合資企業很少。　　企業年金“遞延納稅”釋放多重利好信號　　國家規定，今年1月1日起實施企業年金、職業年金個人所得稅遞延納稅政策。省相關部門發文對一些具體問題作了明確。市人社局宣傳處相關人士說：“通過不斷完善企業年金個人所得稅政策，鼓勵和吸引更多企業建立年金計劃，對廣大職工來說是一項利好”。　　推出遞延納稅政策，將在很大程度上推動企業年金的發展，鼓勵參與者多繳費、多積累、延遲領取。這位人士認為，在這種制度框架下，將會加速企業年金基金市場的快速增長。對尚未建立企業年金計劃的企業和個人來說，尤其是中小型民企和外企，可能會加快建立企業年金計劃的步伐。　　據了解，在領取退休待遇時，按月領取的年金，全額按“工資、薪金所得”項目適用的稅率，計征個人所得稅，督促個人合理分期領取年金，享受一定的征稅優惠。同時，針對個人因出境定居而一次性領取年金，以及個人死亡后指定或法定繼承人一次性領取年金兩類特殊情況，新政允許領取人將一次性領取的年金個人賬戶資金或余額，按12個月分攤到各月，再計算個人所得稅，合理規避過高稅負。　　鼓勵中小企業建立企業年金　　蘇州科技學院教育與公共管理學院公共管理系丁憲浩教授表示，企業年金作為補充型養老保險，不能僅僅停留在增強少數行業人群的養老保障功能上，應出臺政策鼓勵中小企業建立企業年金。他認為，如果不發揮中小企業建立企業年金的積極性，沒有大量的中小企業職工加入年金計劃，企業年金的制度優越性就得不到充分體現。丁憲浩表示，國外一些國家的大型、中小型企業，制度覆蓋面分別達到在70%和50%左右。“我們目前的現狀是，不同行業、單位，不同所有制企業之間，收入分配不平衡。”他建議，“對于效益好、收入高的企業，可以對企業年金的繳費比例進行上額限定；對一些民營、三資企業，可以適當提高年金繳費比例。”　　目前，企業年金基金由具有資質的管理機構進行管理和運營，相關部門按規定對其進行業務監管。丁憲浩認為，“這樣的話，就比普通股權或債權投資更有安全保障，即使企業破產，企業年金計劃也不會被列入清算范圍。同時，企業年金繳費形成的基金，按規定進行投資運營，也可獲得投資收益。”他同時提出，企業年金的建立和管理尚處于探索階段。在運營管理機構的選擇、企業年金產品的多樣化、投資的回報率以及稅收優惠等方面，還存在不少需要完善的地方。　　據了解，原市勞動和社會保障局于2009年出臺《關于進一步推進和規范企業年金工作的指導意見》，對企業年金的實施范圍、企業年金方案和基金管理合同的備案，以及對企業年金基金管理機構的業務監管等作了規定。有關負責人表示，下一步，市人社局將根據國家和省有關企業年金新政，結合實際，對相關政策作進一步完善，為深入推進我市企業年金工作提供政策支持，努力讓更多的職工分享到企業年金這塊“蛋糕”。　　慧擇提示：綜上所述，企業建立企業年金制度，不僅對退休職工有好處，對企業也有利于穩定員工隊伍，增強企業的凝聚力、競爭力，對此，專家建議，應鼓勵中小企業建立企業年金。