驚悚小說描述：：當今社會，我國互聯網金融快速發展，保監會在保險公司發展、業務擴展等方面的監管壓力增加。為此，保監會不斷創新監管思維，全面解構風險監管政策，并加快推動“償二代”實施準備工作。　　保險業市場化改革推進　　互聯網保險發展的不斷加速令人驚嘆。昨日，保監會副主席陳文輝以一組數據對比表達了對互聯網保險發展速度的驚嘆——去年淘寶“雙11”購物節，退貨單日成交超1.5億單，保費收入近9000萬元，創造了保險業單日同一險種成交筆數的世界紀錄，而今年“雙11”，達到了1.86億單，保費過億元，再次刷新世界紀錄。　　據陳文輝透露，2013年全行業共實現務收入318億元，2014年前三季度已經達到622億元，超過去年全年的195%，增長勢頭非常迅猛。陳文輝總結，近年來，保監會積極推進市場化改革，不斷“放開前端”，減少事前行政審批，把經營權還給市場主體，增強保險業創新發展的內生動力。2012年，保監會大幅放開對保險資金投資領域及投資比例的限制，投資產品監管方式從審批制調整為注冊制。　　2014年，保監會進一步推動保險資金運用監管的市場化改革。發布《關于加強和改進保險資金運用比例監管的通知》，對保險投資管理的監管比例和監管方式進行重大改革。保險投資新政為保險資金開展資產配置提供了更多的基礎投資工具，從傳統公開市場投資拓展到基礎設施、股權、不動產等另類投資以及境外投資和金融衍生品交易，使保險公司開展真正意義上的資產配置成為可能。數據顯示，保險新政頒布后，到去年底，非傳統投資占比達到8.57%，增長非常迅速。　　壽險方面，保監會2013年啟動人身險費率定價機制改革，放開傳統壽險產品2.5%定價預定利率的限制，陳文輝透露：“今年將放開萬能保險產品的定價保證利率。”據了解，現階段萬能險費率精算規定的修訂工作已經完成，降低費用率上限，預計今年年底放開萬能險利率管制。此外，陳文輝還透露：“保監會鼓勵保險公司積極參與金融市場創新，支持保險公司發行巨災債券，目前已有保險公司籌備在境外發行中國首例巨災債券。”據了解，上述公司為中再財險。　　“償二代”全套17個監管規則陸續征求意見　　在放開前端的口子不斷打開的同時，陳文輝還指出，保監會推進市場化改革，遵循“放開前端，管住后端”的總體思路，在放開前端的同時，切實管住后端，有效識別、防范和化解風險。這里，管住后端的根本是風險監管，風險監管的核心是償付能力監管。　　對于目前“償二代”的進展，陳文輝表示：“保監會從2012年3月開始啟動‘償二代\\’建設。經過近3年的努力，保監會已陸續發布了全套17個監管規則的征求意見稿，并開展了多輪行業測試，到今年年底，‘償二代\\’全套的標準體系將基本建成。”　　“償二代”是中國完全自主研制的金融監管體系，符合中國國情，達到國際保險監管的前沿水平。與“償一代”相比，“償二代”從過去以規模為導向升級到以風險為導向的模式，體現了風險監管的科學性、公平性和包容性的特點。　　陳文輝亦透露了“償二代”的行業測試結果，根據行業測試結果，“償二代”下，全行業的整體充足率與“償一代”基本一致，總體平穩；各家公司因為風險狀況不同出現了分化，充足率有升有降，大約三分之一公司的充足率上升，三分之二公司的充足率下降，這說明“償二代”比償一代能更準確地識別公司風險的差異；“償二代”還更加科學地計量風險，減少了“償一代”過于粗放所帶來的資本冗余，產險行業可釋放約500億的資本溢額，壽險行業可釋放約5000億的資本溢額，這更客觀地反映出新興市場對全球資本的吸引力，也有利于提高行業資本使用效率。　　此外，“償二代”建立了資本分級管理制度，進一步拓寬了資本補充渠道。近期，保監會將允許保險公司發行優先股；允許保險公司在銀行間市場發行和流通資本補充債券；允許保險公司以應急資本形式補充償付能力；規范和引導財務再保險等等。“償二代”下，保險公司資本補充創新的空間將更加廣闊，改善償付能力的工具將更加豐富。　　慧擇提示：綜上可知，保險業市場化改革正在持續推進，償付能力改革亦箭在弦上。為了進一步促進行業健康發展，“償二代”全套17個監管規則陸續征求意見，全套標準體系將于年底基本建成。