比較手法描述：：對著保險行業的發展，我國一直給予高度支持與幫助。為了能夠促進保險業快速發展，改革創新是關鍵，我國保險業改革發展的宏偉藍圖將進一步擴大。　　“保險強國”目標明確　　近20多年來，中國保險業發展雖起起伏伏，但總體上保持了高速增長態勢。2013年我國保費規模突破1.7萬億元，躍居全球第4位。然而，無論從保險深度、保險密度，還是從經濟社會風險保障和保險需求來看，我國與發達市場的差距還很大。從資產規模來看，美國保險業總資產和銀行業總資產相當，日本保險業總資產大概是銀行業總資產的80%。反觀我國，保險業的總資產才9萬億元，在金融業資產中占比僅為5.2%，而銀行業的總資產已高達163萬億元。從保單數量來看，發達國家和地區大多人均擁有5張以上保單，而我國人均保單數量不足1張。　　硬幣總有另一面，雖然我國保險業仍處于發展的初級階段，但也是一個具有巨大發展空間的朝陽產業。按照“新國十條”設定的發展目標，到2020年，我國將基本建成保障全面、功能完善、安全穩健、誠信規范，具有較強服務能力、創新能力和國際競爭力，與我國經濟社會發展需求相適應的現代保險服務業，努力由保險大國向保險強國轉變。保險成為政府、企業、居民風險管理和的基本手段，成為提高保障水平和保障質量的重要渠道，成為政府改進公共服務、加強社會管理的有效工具。保險深度（/國內生產總值）達到5%，保險密度（保費收入/總人口）達到3500元/人。保險的社會“穩定器”和經濟“助推器”作用得到有效發揮。　　“四大挑戰”理性應對　　值得關注的是，就在整個社會對保險業的重視程度日益提升、保險業自身對“保險強國夢”充滿憧憬且興奮不已之時，也有學者提出要正視保險業發展面臨的挑戰，強調“只有理性地助推其他相關領域的制度變革，保險業才能夠實現自身的發展”。　　全國人大常委會委員、中國人民大學教授鄭功成在座談上表示，“新國十條”使得我國保險業面臨前所未有的良好機遇，但保險業仍然需要通過理性和智慧來應對發展中的四大挑戰。一是保險業的角色定位風險。保險業是市場化的產物，既要講大局，更要講效率，只有處理好政治與經濟的關系，厘清商業保險和社會保障的關系，保險業才能夠實現健康發展。二是社會保障的改革影響重大，與商業保險之間確實存在著此消彼漲的現象，只有社會保障真正做到“基本”兩個字，商業保險才能有生存和發展的空間。三是體制性障礙與意識淡薄的現狀不易改變。如果社保改革不同步、金融體制改革不同步、財政政策沒有理順，那么保險業的健康發展只能是一句空話，城鄉居民也將普遍存在僥幸心理而傾向于依賴政府。四是保險公司自身素質有待提高，無論是產品開發能力、專業人力、金融手段，還是業務機構、風險管理以及行業形象等都亟待提升。　　“盡管面臨四大挑戰，但人口和經濟的發展已經為保險業奠定了雄厚的市場基礎。保險業應當抓住全面深化改革帶來的巨大發展機遇。”談及保險業改革發展的“發力點”，鄭功成說，首先要確立保險業的戰略地位，一方面要牢記保險業是一種市場機制，它的功能可以從經濟領域向社會領域擴張；另外一個方面要在防災減災與風險管理、社會管理和社會服務方面合理定位保險業，讓保險業有足夠的空間充分發揮其專業優勢。其次要明確發展目標，爭當世界保險強國，通過各方面的能力建設穩健提升我國保險業的國際競爭力。再次要理性推動金融、社保等相關領域的改革與政策完善，為保險業未來發展拓展空間。此外，要把握重點開拓的新業務領域，如企業年金與健康保險，在人社部門制定事業機構養老保險改革時保險業也應積極研究對策以適應新的發展形勢。　　可持續發展護航全程　　國家減災委員會專家委副主任、北京師范大學常務副校長史培軍則從綜合風險防范的角度強調了保險業的功能和作用。他在座談會上說，達沃斯世界經濟論壇于2014年年初發表了2014版全球風險報告，把全球風險劃分為5大類和31個小類，并從中篩選出2014年最關切的全球10大風險，即主要經濟體的財政危機、結構性失業率/不充分就業率高企、水資源危機、嚴重的收入差距、氣候變化適應與減緩措施失敗、極端天氣事件發生更頻繁、全球治理失敗、糧食危機、某個主要金融機制/機構崩潰、政治和社會嚴重不穩定，這些都對全球保險業提出了更高的要求。“新國十條”的發布在中國保險業的發展歷史中具有里程碑式的重大意義，為中國保險業的改革發展創造了歷史機遇，爭取了有利條件，奠定了堅定基礎。”史培軍強調保險業要抓機遇、促改革，針對國內外綜合風險防范體系建設發展態勢，中國保險業必須明確在全球和區域綜合風險防范體系中的定位，必須發揮其在國家和地方綜合防范體系中的作用，必須在國家經濟、政治、文化、社會和生態文明建設中發揮其發展和保護生產力的功能和作用，必須在中國特色社會主義市場經濟體系建設中顯示出與其他服務業相比不可替代的地位。　　對于社會各界高度關注的災害保險模式，史培軍說，建議建立與完善“政府支持、市場運作、協同推進”的災害保險模式。各級政府在建立綜合風險防范體系過程中應明確保險的功能與作用，同時為保險發展生產力創造更加寬松的政策環境，特別是全面提高保險深度和保險在應對災害風險中的保障率，研究制定在發揮保險功能與作用的財政、稅收、投資、融資、土地、外貿等政策。中國保險業要積極參與國際市場競爭，開發具有競爭力的產品，充分發揮現代信息網絡和計算機在處理大數據中的功能。此外，保險服務應全面滲入經濟、文化與生態文明建設中，充分發揮保險在依靠政府和市場推動中各自應有的作用，消除“依賴政府”或“完全市場”的極端傾向，為實現建立現代保險服務業做出貢獻。　　慧擇提示：通過以上描述，我們可以得知，我國建設“保險強國”的目標明確，保險業改革發展需要找準發力點。此外，保險業需要理性應對“四大挑戰”，促進行業可持續發展。